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Tema 2

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Tema 2: Información para la gestión y gobernabilidad del agua

Coordinador de mesa: Jorge Arturo Hidalgo Toledo

Conferencista principal: Ing. César Herrera Toledo

Orientación del tema: La gestión integrada del agua se entiende como un proceso que coordina la participación de todos los representantes de los grupos de interés que deben decidir hacia dónde puede orientarse el desarrollo de una cuenca y que éste se sustente favoreciendo el crecimiento económico, mejorando la calidad de vida de sus habitantes y preservando el ambiente en condiciones de un aceptable equilibrio ecológico. Para implementar el proceso de la gestión se requiere de contar con los instrumentos adecuados, el básico para lograr una participación efectiva, la cual conlleva al compromiso de los actores involucrados en la toma de decisiones, es el instrumento de la información. Asimismo, la gobernabilidad del agua la entendemos como la capacidad del gobierno para responder a las demandas ciudadanas relacionadas con el recurso hídrico en tiempo y forma, esto es, con eficacia, utilizando los cauces institucionales adecuados para la resolución de conflictos por el agua entre los grupos sociales; y la legitimidad de las autoridades gubernamentales y de sus decisiones, aceptadas por la sociedad, lo cual depende de introducir la participación social en el proceso de la toma de decisiones y la existencia de mecanismos reales de rendición de cuentas.

Por ello, consideramos relevante discutir sobre la importancia que tiene la información para mejorar el proceso de la gobernanza, cómo el acceso a la información permite una mejor relación entre el gobierno y la sociedad, cómo un sociedad bien informada puede participar en la toma de decisiones e integrarse al proceso de la gestión para alcanzar un desarrollo sustentable de los recursos naturales, en particular del agua, y cómo la información es la base para tener una planeación participativa que integre los procesos de la gobernanza y de la gestión integrada. Mientras mejor estén informados los tomadores de decisiones, mejor conocimiento tendrán para negociar sus intereses y así poder elegir las soluciones más acertadas que favorezcan el desarrollo sustentable en la cuenca y que mitiguen los conflictos sociales entorno a sus recursos naturales. El problema que tenemos radica en que la información relacionada con los recursos naturales no está disponible o no se tiene un acceso fácil a ella o aun es insuficiente para poder tomar una buena decisión, además el problema no es sólo el acceso a la información, sino también como comunicarla para que todos la entendamos y podamos ir creando conocimiento por eso, la mayoría de los tomadores de decisiones involucrados en los procesos de la gobernanza, gestión integrada y planeación del agua no cuentan con el conocimiento necesario y suficiente para discutir sobre el desarrollo sustentable en sus cuencas y decidir por las mejores opciones que los lleven a ello.

Ante esto, se sugiere orientar la discusión en esta mesa hacia ¿cómo se puede construir o integrar una sociedad del conocimiento bien informada de sus recursos naturales?, ¿cómo los tomadores de decisiones pueden acceder fácilmente a la información?, ¿cómo garantizar que la información disponible sea confiable?, ¿quiénes deberían de ser los responsables de facilitar la información que permita evaluar los estados actuales o los posibles escenarios futuros de los recursos naturales en las cuencas?, ¿dónde debería estar la información disponible de fácil acceso y confiable para poder planificar el desarrollo sustentable de las cuencas, y luego darle seguimiento y evaluar los resultados de las acciones programadas?, ¿quiénes deberían normar la arquitectura de los sistemas de información, para tenerla bien organizada, de fácil acceso y con el lenguaje apropiado para cualquier tipo de público?, ¿ cómo la información contribuye a mejorar la relación gobierno-sociedad para conseguir una gobernabilidad eficaz?